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多个国家级经开区升级方案近期将出

2019-7-8 8:35:41来源:经济参考报作者:
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  • 在多个重磅利好政策落地后,国家级经济技术开发区正在快马加鞭制定升级方案。
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加快培育战略性新兴产业 打造一批高新技术项目

在多个重磅利好政策落地后,国家级经济技术开发区正在快马加鞭制定升级方案。《经济参考报》记者获悉,目前江苏、上海、山东、广东、浙江等地都在研究出台当地经开区体制机制改革创新的意见,最快将于本月中旬陆续出台。其中,打造现代产业体系为本轮升级方案的重点。从各地目前的规划内容来看,接下来经开区将聚焦培育战略性新兴产业,加快打造一批高新技术项目,并推动形成产?#23548;?#32676;。

统计显示,今年以来,全国219家国家级经开区引?#24066;?#26524;明显,1-5月利用外资比重占全国五分之一,并在重大外资项目的引进中发挥了重要作用。

在此基础上,近期国家级经开区又接连收获政策利好,成为国家着力打造的改革开放新高地。4月初,商务部在新闻发布会上明?#20998;?#25345;经开区开展自贸试验区相关改革试点。5月8日,国务院常务会议作出部署,推进经开区创新发展,促进产业升级,明确国家重大产业项目优先在区内布局。之后,国务院印发意见,推进经开区创新提升,打造改革开放新高地。

据了解,商务部还在推进国家级经开区产?#23548;?#32676;研究,推进成果转化,并将加强考核评价,加强分类指导,深化国际合作,深化区域共建,指导国际产业园的建设。

盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示,从政策方向来看,一方面在制度上,赋予经开区更大改革自主权,以开放创新、科技创新、制度创新,激发市场活力;另一方面,鼓励积极培育先进制造?#23548;海?#25512;动发展数字经济等新兴经济,并通过税收、补贴等政策集聚优秀人才和技术,深化大数据、人工智能等研发应用。

在国家层面指?#23478;?#35265;的推进下,地方已经开始部署新的发展规划。记者了解到,目前江苏、上海、山东、广东、浙江等地都在筹划出台区域内经开区升级方案,一些地方已经进入了方案论证阶段,其中山东等地有望于本月中旬发布相关文件。

从各地目前的规划来看,接下来经开区将结合当地的既有优势产业和项目,在法律制度、营商环?#22330;?#34701;资渠道等多方面优化的基础上,加快打造一批高新技术项目,并推动形?#19978;?#36827;制造?#23548;?#32676;。

其中,经开区数量位列全国首位的江苏省,目前正在开展智能化、数字化发展的方案论证,以及自贸试验区政策叠加复制和集成创新的探索。作为占据开放优势的上海,也将聚焦自贸试验区的改革经验?#32479;?#19977;角一体化的区位优势,加强科技创新合作,强化产业协同发展,优化产?#23548;?#32676;布局。广东则在日前发布的推进粤港澳大湾区建设三年行动计划中明确,支持深圳、广州开发区创建营商环境改革创新实验区。

在总体升级方案酝酿出台的同?#20445;?#21508;经开区已经开始行动,推动高技术项目的引进。本月初,哈尔滨举办了经开区先进制造项目签?#23478;?#24335;,签约5个制造项目,并设立国家级实验室建智能装备园区。

6月27日,?#26412;?#20134;庄发布了国家级经开区首个人才清单,该清单涵盖新一代信息技术、高端汽车和新能源汽车、生物医药和大健康、机器人及智能制造等开发区四大主导产业中22家企业的49个岗位。6月20日,嘉兴经开区集中签约37个项目,总投资293亿元,涉及智能制造、汽车研发、新能源、医疗应用等多个领域,其中世界500强项目2个,行业龙?#24223;?#30446;10个。

“从政策和各地动作可以看出,经开区接下来的发展重点,将是凭借开放优势和制度创新红利,以产业和项目为导向,发展高新技术产业,打造企业品牌,并通过高新技术产业的转型带动其他相关产业的升级。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《经济参考报》记者采访时表示。

“经开区正在立足本地区位条件和产业优势,加快培育若干世界级先进制造?#23548;?#32676;。”吴琦认为,接下来,经开区有望在互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,促进信息经济与实体经济的融合?#37319;?#21152;速传统产业的数字化转型等方面加快突破。

同?#20445;?#21556;琦建议,要充分发挥经开区的聚焦效应和扩散效应,辐射带动周边地区的错位协同发展,提升区域整体竞争力。

白明表示,219家国家级经开区有条件有基础也有政策支持,可以先在制造业高质量发展方面创造更好的环?#24120;?#20026;我国制造业整体竞争力的提高打头阵。

“经开区要发挥‘高新加自贸’的制度优势,加快补上发展中的短板。”白明认为,“高新”并不是闭门造车,而是让我们的企业生产与国际接轨,在“自贸”的开放环境下,与全球市场高度对接,全方位开放汇总融入经济全球化,让“高新”在国际竞争中实现产业升级。

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